博山区法院:重塑家事纠纷化解模式
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博山区法院坚持
“和为贵、调为先、重修复、扶弱势”
工作理念
逐步探索出繁简分流、多元化解的
特色家事纠纷化解模式
突出审判力量重塑
提升家事审判专业化水平
成立家事审判工作室,对家事纠纷实行类案专审。
强化团队保障。选派一名优秀女法官担任家事审判工作室负责人,配齐配强法官助理、书记员和安保人员,家事审判工作室共5名工作人员。在家事审判工作室建立党小组,分管院领导和庭长参加党小组政治生活,靠上抓团队运行工作,全力保障团队独立正常运行。
强化业务能力提升。将家事审判改革列为树标对标夺标项目,由家事审判工作室牵头,组织认真学习梳理相关法律法规、司法解释和上级法院改革文件、审理规程,并到先进地区开展贴身对标学习8人次,转变工作理念,制定实施意见和审理指南,为改革推进和工作开展打下良好工作基础。
强化创新工作导向。注重引入最新理论,大胆适用新型审判方法,在认定危机婚姻和死亡婚姻标准、冷静期靠前设置、财产申报制度等方面取得诸多的审判经验,提升审判效果。
突出解纷力量重塑
提升家事纠纷化解成效
争取党委支持,整合形成家事纠纷化解合力。
建立家事纠纷多元化解机制。在区委政法委领导下,出台全区家事纠纷多元化解决机制,明确综治、法院、公安、司法、民政、妇联、团委等家事纠纷领域9个职能部门的职责分工,并建立联席会议制度,解决工作衔接配合问题。
打造专门家事纠纷化解中心。由区法院牵头,建设完成占地600平米、设施齐全、功能完备、满足家事解纷要求的专门家事纠纷化解中心,设有导诉台、等候区、自助立案区、调解室、圆桌审判庭、心理咨询室、母婴室,通过柔和色调、圆弧家具、温馨文化突出家事和合理念。组建高素质调解员队伍。区公安分局安排1名社区工作经验丰富的正式民警入驻反家暴工作室,区司法局和区妇联分别选派5名长期从事家事纠纷调解的人民调解员入驻婚姻家事纠纷调解室,其中3名具备专业的心理咨询资质,可以同时对当事人进行压力纾解、情绪疏导和情感宣泄。家事审判工作室在案件审判的同时指导调解,反家暴工作室负责协助调处家暴案件、执行人身安全保护令,婚姻家事纠纷调解室负责家事纠纷诉前调解和诉中委托调解,做到既能“专科治疗”,又能“联合会诊”。
突出工作流程重塑
打造家事解纷新模式
转变注重财产分割的传统审判理念,更加突出解决情感问题,契合精细化审判和提速要求。
延伸诉前解纷职能。将诉前调解与离婚案件当事人的“感情冷静期”、家事调查工作融为一体,构建以家事法官、人民调解员、社区特邀调解员“三合一”工作机制,家事纠纷诉前化解成功率不断攀升。
推行家事纠纷繁简分流。对简单的家事纠纷在充分考虑各种因素环节的基础上推入案件处理快车道,专门制定家事案件简化审程序,提炼案件要素,适用制式简化法律文书,缩短审判流程,提高审判效率,家事案件平均审理时间仅为27.18天。对复杂案件实行精细审判,一揽子解决情感、财产和弱势群体保护问题,避免引发衍生案件。
开展判后回访活动。对诉前和诉讼中进行过心理干预的当事人和争议较大的未成年人抚养情况实行回访28人次,与所在社区、村居网格员及时沟通情况,确保案结事了、维护家庭和睦。
做好督促履行和跟踪执行。以诉前、诉中多元调解为基础,引导当事人当场过付或设定惩戒条款,避免引发执行。对财产分割、子女探视执行案件全程介入,以思想工作为主、强制措施为辅,避免矛盾升级。
推行家事审判辅助工作机制。为解除婚姻案件的当事人发放证书式生效证明35份,保护当事人隐私。设立人身安全保护令申请、审查快捷通道,有效保护家庭暴力受害者。实行未成年人诉讼辅助人制度,依法指定无民事行为能力人的监护人,最大限度维护未成年人的合法权益。